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本期文章: 『研报』新形势下天然气产供储销体系建设与运行探析
『研报』天然气资源开发利用共建共享机制
『研报』新型能源体系目标下中国气电发展趋势及应对策略
以下正文:
一、 研究背景与核心问题
时代背景:论文撰写于“十四五”收官与“十五五”谋篇布局的关键时期。在国际环境复杂多变、国内“双碳”目标持续推进的新形势下,天然气行业面临诸多不确定性挑战。
核心问题:尽管中国天然气产业在“四个革命、一个合作”能源战略下取得长足发展,但产业链、供应链仍存在不平衡、不充分的问题,产供储销体系尚不完备,保供与转型压力并存。
二、 中国天然气产供储销体系建设现状与区域差异
总体特征:“十四五”期间国内产量持续增长,但对外依存度突破40%并可能继续攀升,进口与消费量出现波动,供应链韧性面临考验。
区域差异化特征(基于资源、市场、价格等要素):
西南区域(如重庆):资源丰富、储气足、价格低、增量市场潜力大。
华东区域(如山东):供应主体多元、储气能力强、价格偏高、增量空间有限。
中部区域(如安徽):储气少、价格敏感、市场结构单一、增量有限。
北部区域(如天津、河北):资源多、储气足,但市场结构基本定型,增量市场小。
三、 产业链主要问题与改进措施
上游(资源勘探开发):
问题:新《矿产资源法》下探矿权硬退减压力大;“两深一非”资源开发技术瓶颈突出;资源池管控与属地保供责任机制不健全。
措施:加快探矿权转采矿权;建议国家建立天然气战略储备机制;加强科技攻关;落实资源属地“全产全销”责任。
中游(管网储运):
问题:管网公平开放透明度不足;“照付不议”合同不够灵活;储运设施服务费用与效能需优化。
措施:健全公平开放制度,提高信息透明度;推行更灵活的“偏差结算”机制;降低投资与服务成本,提升效能。
下游(销售与消费):
问题:油气企业向综合能源商转型困难;储气调峰能力不足、机制缺失;燃气发电定位与价格机制不完善。
措施:创新发展 “天然气+”新业态;构建多元投资的“三位一体”储备模式;推动气电价格联动机制,明确其调峰保供定位。
四、 对新形势下体系建设与运行的关键建议
论文从五个维度提出系统性建议:
保障供应能力:强化“三桶油”等企业的统筹协调与竞合共赢,加强全国资源池建设,凸显储气调峰的“冲锋价值”。
消费预测方法:需综合考虑自然(如极端气候)与地缘政治等不确定性因素,探索引入人工智能工具的动态预测模型。
管网运营机制改革:在“全国一张网”格局下,合理分配供应链各方利益,加强规划衔接,优化干线管网开口与支线布局。
供应链协调发展:上游需管控资源开发成本边界,下游需平衡市场需求与价格,实现供需双侧协同。
市场营销体系创新:面对转向买方市场的趋势,需采取灵活销售策略,完善“偏差结算”机制,提升服务水平以稳固市场。
五、 核心结论
天然气产供储销体系是一个开放的复杂巨系统,必须高度重视并建立国家层面的体系以应对各类不确定性。
当前体系在法规实施、基础设施透明度、价格市场化等方面仍有不足。“十五五”期间,行业需在科技、管理、组织流程上进行系统性创新,以提升产业链、供应链的韧性与安全水平,适应高质量发展新要求。









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