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本期文章： 『研报』中国天然气行业“十五五”发展展望：基础、挑战和建议
『研报』中国“十四五”天然气产业发展回顾与“十五五”展望
『研报』中国天然气基准价格建立路径：欧美经验及启示
『研报』中国天然气开发形势与远景展望
『研报』中国天然气价格管理措施的认识与思考
以下正文：
一、天然气在能源转型中的战略定位
双重角色：天然气作为衔接传统化石能源与可再生能源的关键桥梁，在新型能源体系中承担替代高碳能源（如煤炭）和充当新能源伴侣（如调峰、掺氢）的双重功能。
过渡性能源：短期是高碳能源退出的替代主体，中长期是多能系统耦合的调峰枢纽，支撑能源安全与低碳转型。
二、“十四五”期间行业发展基础（2021—2025年）
消费市场稳步扩大：2025年消费量预计突破4400×10⁸ m³，较2020年增长34%，但增速放缓（年均6.1%）。城市燃气和工业用气是主要增长点。
供应格局多元化：国产气快速增长（2025年达2600×10⁸ m³），进口来源拓展至24国，对外依存度小幅下降至41.6%。
市场化改革突破：上游矿业权竞争性出让法制化，中游管输价格向“一区一价”过渡，下游价格联动机制完善（130+市县实施）。
基础设施加速建设：长输管道总里程达12.3×10⁴ km，储气库工作气量超262×10⁸ m³，LNG接收站接卸能力达1.575×10⁸ t/a，运营主体多元化。
与新能源融合初见成效：天然气与风光电、氢能等项目示范推广，如西南油气田“天然气+新能源”模式、燃气轮机掺氢项目。
三、“十五五”期间发展空间预测（2026—2030年）
供应能力显著提升：
国产气产量有望突破3100×10⁸ m³/a，主要来自常规气、页岩气和煤层气。
进口能力扩大：管道气进口能力达1950×10⁸ m³/a（中亚D线、中俄远东线投产），LNG接收站接卸规模增至2.6×10⁸ t/a。
储气能力增强：2030年总储气能力达800×10⁸ m³，其中地下储气库工作气量约500×10⁸ m³。
消费量持续增长：基于人均可支配收入翻番假设，2030年消费量预计接近5700×10⁸ m³，城镇燃气、发电调峰和交通用气是主要驱动力。
供需态势宽松：供应量（5900×10⁸ m³）高于消费量，市场呈现价格下行压力，为需求释放和改革提供窗口期。
四、机遇与挑战
机遇：
国际LNG供应宽松：2026—2030年全球LNG新增产能约4250×10⁴ t/a，价格中枢下移，利于低成本进口。
国内需求潜力大：城镇化（普及率超99%）、电力调峰、工业“气代煤”和LNG重卡（2030年达150万辆）拉动消费。
改革窗口期：供应多元化助推市场化定价机制改革。
挑战：
新能源替代挤压：光伏、风电成本下降，煤电灵活性改造，挤压天然气发电空间。
碳排放约束：天然气仍含碳，面临甲烷泄漏管控和CCUS技术成本压力。
储气调峰能力不足：当前工作气量占比仅6.2%，远低于12%的安全标准，极端天气加剧波动风险。
价格机制不成熟：多轨制价格（居民/非居民气价交叉补贴）扭曲市场，价格传导不畅。
五、发展建议与政策导向
打造5A级产业链：
可获得（Availability）：加强国内勘探开发（深海、页岩气），多元化进口网络。
运得到（Access）：推进“全国一张网”建设，打通城乡输配“最后一公里”。
用得稳（Assurance）：构建以储气库为主、LNG储罐为辅的多层次调峰系统。
买得起（Affordability）：降低气源端成本（技术攻关、进口合同优化），提高经济性。
有责任（Accountability）：推动甲烷减排、天然气掺氢和生物天然气项目，强化低碳转型。
政策引导：
完善矿权竞争性出让机制，强化基础设施公平开放。
健全价格联动机制，区分管制气与非管制气市场。
支持天然气发电布局，纳入电力市场调峰补偿机制。
六、结论
“十五五”时期是中国天然气行业高质量发展的关键阶段。行业需立足供应宽松的有利条件，破解储气调峰和价格机制短板，通过产业链优化和政策协同，确保天然气在能源转型中发挥稳定器作用。最终目标是实现安全、经济、低碳的可持续发展。
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