研报 | 绿色燃料出海总被“卡认证”?我国首个自主国际认证体系来了

我国绿色燃料产业刚迈过一道关键“门槛”。2026年6月底，完全自主研发的GSTC绿色船用燃料国际认证体系在上海正式落地启用，中国能建、香港中华煤气等5家头部企业获评首批认证主体，终结了我国航运绿色燃料领域无自主国际认证的历史。

此前，我国虽以800万吨/年油当量的绿色燃料产能规模稳居全球首位，却因缺乏自主认证体系，绿色燃料的“减碳价值”长期无法变现——国内绿色溢价难兑现，出海还要看海外认证机构“脸色”，定价权、话语权双双受限。此次GSTC落地，标志着我国终于握住了破解这一困局的“钥匙”。

为扭转这一被动局面，国内政策端打出“组合拳”。一方面，《可再生能源消费最低比重目标和可再生能源电力消纳责任权重制度实施办法》将可再生能源制氢氨醇纳入刚性考核，为绿色燃料打开本土需求空间。另一方面，《新型能源体系建设 “十五五” 规划》明确提出建立绿色燃料可持续性认证体系，为价值兑现提供制度保障。两项政策前后衔接，既解决了“卖给谁”的市场问题，又解决了“值多少钱”的标准问题，为国内绿色燃料市场扩容筑牢了基础。

标准建设同步跑出加速度。《清洁低碳氢评价标准》《绿色合成氨》《绿色甲醇》三项核心行业标准已正式实施，为我国绿色燃料认证工作提供了统一的技术依据和判定准则。而GSTC体系的落地，更让我国从“跟着别人定的规则玩”转向“自己定规则参与全球竞争”。

国内认证体系加速突围的背后，是全球绿色贸易竞争的持续升级。行业竞争不再局限于产能比拼，逐渐转变为低碳供应链资质、市场准入规则与全球资源配置的全方位博弈，合规认证已然成为绿色燃料进入国际市场的必备通行证。

国内企业早已主动对标国际规则，提前打通出海合规通道。远景赤峰绿色氢氨项目、中能建松原氢能产业园（绿色氢氨醇一体化）项目、吉电股份大安风光制氢合成氨一体化项目、上海电气洮南市风电耦合生物质绿色甲醇一体化示范项目等一批标杆项目，先后取得ISCC EU RFNBO、ISCC PLUS等国际权威认证。多个项目依托认证资质实现“持证出海”，证明了我国绿色燃料的技术实力和合规能力，也为后续更多项目对接国际市场探明了路径。

表 我国取得国际认证的绿色燃料标杆项目

但全球绿色贸易的规则门槛正在持续抬升。国际海事组织（IMO）不断收紧船舶温室气体减排要求，国际民航组织ICAO 的CORSIA碳抵消与减排机制将逐步实现全球覆盖。欧盟将碳排放交易体系（ETS）扩展至航运、航空领域，FuelEU Maritime、ReFuel Aviation法规落地，叠加 RED III 指令与 CBAM 碳关税机制，一套“组合拳”下来，绿色燃料出海的合规成本和时间成本都在上升。

在此形势下，加快国内外认证规则对接、推动标准双向互认成为破局关键。唯有持续完善国内自主认证体系、深度对标国际主流规则，打通内外标准壁垒，才能有效对冲海外政策变动风险，稳固我国绿色燃料全球贸易优势，持续提升产业国际话语权。

我国绿色燃料产业正加速崛起，据中国产业发展促进会氢能分会数据库统计，约有398万吨/年绿氢产能计划于2030年底前投产，其中约62万吨/年产能已进入推进阶段，产业规模化爆发的窗口期已经到来。在此背景下，建立统一互通的绿色燃料认证体系，充分释放绿色燃料现实价值，已然成为产业长效健康发展的关键所在。

未来，随着自主标准体系不断完善、国际话语权持续提升，我国绿色燃料产业终将从“产能输出”转向“价值输出”“规则输出”，在全球绿色赛道上掌握更多主动权。

来源：中国产业发展促进会氢能分会

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