
研究报告内容
2026年政府工作报告延续积极财政政策基调,赤字率维持4%,赤字规模5.89万亿元,一般公共预算支出首次突破30万亿元,广义赤字规模约11.89万亿元。从绝对规模看,2026年多个财政预算指标均创历史新高;但广义赤字较上年仅扩张300亿元,财政政策刺激的相对力度略有下降。这一相对节制的赤字扩张折射出当下财政政策空间的边界:财政收入低速增长与债务率持续上行构成双重约束,限制了财政政策进一步加码的空间。
从政策背景看,2025年GDP增速5.0%,但内需仍旧不足,固定资产投资同比下降3.8%,社零增速仅3.7%,内需扩张任务远未完成。房地产市场持续下行、社会保障体系尚需完善、民间投资信心不足,是制约内需的三条深层根源。价格层面,CPI全年与上年持平,PPI连续三年为负,GDP平减指数降至0.96%,通缩压力犹存。财政收入方面,2025年一般公共预算收入同比下降1.7%,土地出让收入连续四年下滑、较峰值萎缩过半;债务方面,政府法定负债率升至68.5%,广义政府负债率约74.2%,IMF增扩概念口径下负债率已达126.6%,近三年扩张速度偏快。收入低速增长与支出刚性增强并行,可用于主动扩张的财政空间实际收窄。
从政策利好看,2026年财政政策有三条支持增长的路径。一是支出结构持续优化,从投资主导转向投资消费并重,安排2500亿元支持以旧换新并向服务消费延伸,并提高基本养老金、居民医保及生育支持标准,消费与民生类支出乘数相对更优、覆盖面更广,有助于改善中长期债务增长趋势。二是新设1000亿元财政金融协同促内需专项资金,通过贷款贴息、融资担保、风险补偿构建多层次信用支持体系,预计撬动8-10万亿元商业银行贷款增量;叠加3000亿元特别国债支持大行补充资本金,可释放约2-2.5万亿元信贷投放空间,两项政策形成合力,实现财政引导、金融放大、市场运作的传导效果。三是化债工作进入深水区,2.8万亿元既定化债资金预计靠前发力,消化政府拖欠企业账款与化解融资平台经营性债务风险成为新增重点,化债政策边界从隐性债务置换向更深层的存量风险处置延伸。
综合来看,2026年财政政策的核心逻辑是以有限的财政空间撬动更大的政策效果,以结构调整代替总量扩张。但通缩风险与房地产风险的持续拖累构成政策效果落地的主要不确定因素。政策有效性的关键在于资金能否真正流向消费投资、价格水平能否出现实质性改善,以及化债与平台转型能否推动地方财政走向可持续的轨道。

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研究报告内容
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三、研报三个坑,踩过的人都知道
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研报坑二:盈利预测太乐观
公司自己说“争取增长20%”,券商直接预测30%。不是券商更懂公司,是券商要写亮点才能吸引人看。
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自己去找反面观点。 看看有没有其他券商给出不同判断,看看公司财报里的风险提示。
最后一句大实话:
研报是机构的工作底稿,不是给你的买卖指令。
看逻辑不看结论,看数据不看预测,看风险不看亮点。
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